车辆购置税分配要调整吗？李书福的两会提案答复来了

（文/彭科峰）日前，财政部网站发布了《财政部对十三届全国人大三次会议第6681号建议的答复》（下称《答复》），对李书福等14位全国人大代表提出的“关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议”做出了回应。

今年两会期间，吉利汽车董事长李书福等人提出，将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，中央和地方共享比例为50%:50%。此举将有力缓解各地方政府“三保”(保民生、保工资、保运转)的支出压力；同时有利于调动地方政府为拉动汽车消费创造条件的积极性，加大对城市道路、停车场、充电桩等基础设施的建设力度，解决城市道路拥堵和停车难等问题，补给城市道路建设之用，从而达到促进汽车消费的目的，使汽车产业与城市建设协调发展。

财政部在《答复》中表示，车辆购置税是对购置应税车辆的单位和个人征收的一种税收，从税种属性看，确实更适合作为地方税或中央地方共享税，目前作为中央税主要考虑：一是能够更好地与国家整体交通建设规划相衔接。目前我国公路发展不平衡不充分的矛盾依然突出，建设和养护任务依旧艰巨。作为公路等交通基础设施建设的重要资金来源，车辆购置税作为中央税，更有利于适应国家整体交通建设规划，为推进交通强国提供有力保障。二是车辆购置税收入地区间分布不均衡。2016-2019年全国车辆购置税收入约1.3万亿元，东、中、西部地区占比分别为53%、25%和22%；车辆购置税转移支付支出为1.1万亿元，东、中、西部地区占比分别为16%、19%和65%。如果将车辆购置税作为中央和地方共享税，将减少转移支付资金规模，相当于将中西部地区转移支付增量部分转移给了东部地区，既不利于转移支付政策的连续性和稳定性，也不利于全国公路建设和养护正常发展。

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